Севастополь, НПЗ в Ярославле и другие достижения ночи суммируем по мере официального подкрепления деталей. О годовщине Чернобыля многие напишут. Поэтому – о другой дате, значение которой сложно переоценить.
Рамштайн. Сегодня 4-я годовщина первой встречи в данном формате. Поскольку уже прошло некоторое время и состоялась определённая эволюция, уместно напомнить суть произошедшего.
В январе 2022 г. начало поступать некоторое количество пехотного вооружения для партизанской войны (NLaw, джавелины, потом – стингеры, стрелковое оружие и боеприпасы). При этом ещё в ноябре 2021 г. американская сторона категорически заявляла, что никаких стингеров не будет никогда, забудьте, это невозможно! (я это наблюдал в лицах). Через 2 месяца первые 100 стингеров были получены с разрешения США из Литвы.
До полномасштабного вторжения (главные события – 2017-2018 г., началось со Сватово в 2015) Россия уничтожила в Украине основные запасы артиллерийских боеприпасов, реактивных снарядов, часть ракет ПВО и другое вооружение.
С началом полномасштабного вторжения Генштаб оценивал перспективу так: через 80-90 дней (т.е., середина-конец мая) украинская армия физически закончится. За это время нужно было решить проблему обеспечения боеприпасами и тяжёлым вооружением в циклопических объёмах…
Во-первых, упали в обморок партнёры. С одной стороны, они пытались управлять «эскалацией» со стороны РФ. С другой стороны, они не могли предвидеть, как украинская армия будет воевать их оружием. А вдруг плохо? А вдруг россияне начнут массово захватывать переданное и устроят пропагандистскую порку?
Во-вторых, скажем так, был абсолютно не в восторге наш Генштаб. По сходной причине – никто не знал, как воевать, например, западной артиллерией. Методичек времён ВМВ о плотности орудий 155-м на километр фронта не было. Естественно, никто не горел желанием брать ответственность за неизвестное.
В итоге Минобороны столкнулось с внутренней позицией – «доставайте нам оружие советского образца» - и внешним зеркалом - «мы будем помогать доставать советское оружие». Что просто математически было невозможно.
Две недели марта 2022 г. ушло на то, чтобы получить от Генштаба ответ «делайте, что хотите». Это стало формальным основанием для действий Минобороны.
Дальнейшие события – это был чистейший волюнтаризм министра обороны Алексея Резникова, подкреплённый интеллектуальными и организационными усилиями тогдашней команды Минобороны.
Приоритетом №1, который должен был вытащить за волосы всю историю, была обозначена артиллерия.
Поскольку в Вашингтоне была своя атмосфера с качелями между группами, хотевшими умиротворять Путина, и теми, кто был готов занять более сильную позицию, Резников в начале 20-х чисел марта 2022 г. (россияне ещё были под Киевом) поехал в Британию, где состоялись труднейшие многочасовые переговоры. По итогам которых британский министр обороны Бен Воллес согласился с необходимостью передачи Украине западной артиллерии и начал публично драйвить это процесс.
На конец марта (29-30.03) под эгидой Британии была назначена конференция стран-доноров для оформления первого системного механизма помощи Украине.
13 апреля 2022 года (т.е., за две недели до Рамштайна) в рамках программы PDA Байден санкционировал первый пакет крупной «летальной» помощи на $800 млн, включавший:
• 18 гаубиц М777;
• 40 тыс. снарядов к ним;
• 10 радаров контрбатарейной борьбы AN/TPQ-36;
• 2 радара AN/MPQ-64 Sentinel;
• 200 броневиков М113;
• 100 машин Хамви;
• 500 ракет к джавелинам и тысячи других средств против бронетехники;
• 11 вертолётов Ми-17;
• и др.
21 апреля 2022 года был запущен второй пакет PDA ещё на $800 млн:
• 72 гаубицы М777;
• 144 тыс. снарядов к ним;
• 72 тягача к гаубицам;
• Полевое оборудование и запчасти;
• И др.
26 апреля 2022 г. состоялась первая встреча на американской авиабазе «Рамштайн» в Германии – на 62-й день из максимум 90 дней изначального обратного отсчёта…
Итого. Формально ещё до Рамштайна удалось продавить историю с артиллерией и бронетехникой, что позволило открыть шлюзы и наращивать спектр платформ. В апреле 2022 г. американцы взяли обязательства поставить 90 гаубиц и 184 тыс. снарядов к ним.
6 мая 2022 г. американцы досыпали ещё 25 тыс. снарядов.
Политически решалась двуединая задача.
С одной стороны – создать платформу для широкой коалиции поддержки Украины в условиях высокой неопределённости (на пике подключилось 54 государства).
С другой стороны – обойти дефекты НАТО и других жёстких механизмов, когда решения могли быть заблокированы какой-то страной.
В итоге была построена гибкая политико-юридическая рамка. На макроуровне её драйвили США. Однако внутри неё по инициативе Украины развивались «тематические коалиции» (артиллерийская, танковая, авиационная, морская, ИТ, разминирования и др.) - сюжеты, основанные на лидерстве других стран. «Коалиции желающих», «датский формат» и его вариации, а также многое другое – это развитие идей, заложенных в Рамштайн.
Он сразу мыслился как эволюционирующая модель, чтобы постепенно снимать ментальные, политические, организационные блоки партнёров по мере их готовности.
Именно поэтому «Рамштайн» не умер, когда изменилась позиции Вашингтона. Ибо ещё в 2022-2023 гг. был наработан каркас неубиваемых процессов.
Например, сначала речь шла о ремонте западной техники в Украине, ибо это дешевле и практичнее. Но это доступ к документации, которой надо поделиться. А это вызов. Страшно. Поди знай, где она окажется?
Ещё в 2022 г. был первый контракт на покупку словацких гаубиц для Украины за деньги датчан, норвегов и немцев (поэтому всё было готово, чтобы в один клик запустить процесс PURL для закупок у США – было бы финансирование). Потом возникли процессы и совместного производства, и прямого финансирования украинских производителей. И понеслось. И несётся до сих пор.
Первичный фактор – стойкость украинской армии и всего украинского общества. Иначе ничего бы не было.
Но это нужно было политико-дипломатически конвертировать, автоматически оно не происходит от слова совсем.
Глобально продавить историю с западной поддержкой удалось благодаря лидерству президента Владимира Зеленского, это объективно.
Военно-политическую конструкцию «Рамштайна» с украинской стороны построил, поставил на рельсы и разогнал министр обороны Алексей Резников. В США лидером процесса был глава Пентагона Ллойд Остин.
Идеологом и интеллектуальным «отцом» перехода на западное вооружение с форсированием «от 155 калибра» в марте 2022 г. является генерал Владимир Гаврилов (зам Резникова).
Ткань «Рамштайна» от встречи к встрече на концептуальном уровне бережно развивал генерал Александр Полищук (ещё один зам Резникова, с августа 2023 г. – посол Украины в Индии).
Когда-нибудь позже это будет описано пошагово. Ибо нельзя было строить процесс на подходе «дайте миллион, у вас же много миллионов!». Украина показывала логику по мере эволюции ситуации, раскручивая спираль.
Должен подчеркнуть: многое получилось именно потому, что генералы в МО обладали необходимой интеллектуальной силой и соответствующим масштабом мышления. Что редкость. У нас непринято это ценить и тем более – благодарить людей. И это беда.
Первой задачей (с апреля 2022 г.) было разблокировать максимальное количество платформ. Первым гейм-чейнджером стала артиллерия 155 калибра. Вторым (решение принято в конце мая) – хаймарсы. И дальше по нарастающей.
Следующий этап (май 2022) – переход от получения помощи «россыпью» к поставкам в виде «organic unit» (т.е., гаубицы не штуками, а в виде батарей/дивизионов с командными машинами, БПЛА разведки, контрбатарейными радарами, ремонтом и т.д.).
Следующий ход (июнь 2022) – mission oriented approach, т.е., комплект ОВТ, необходимый для решения определённой задачи на ТВД (скажем, отогнать россиян из западной части Чёрного моря, после чего они начали генерировать «жесты доброй воли» по зерновому коридору и т.д.).
Украина каждый раз готовила какой-то ход, чтобы сделать пару шагов вперёд.
По мере продвижения рождались субформаты. Август 22 – первая итерация «датского». Октябрь 22 – создан специальный фонд с Францией (Резников и Лекорню в Брюсселе подписали документы). И т.д.
Изначально в приоритетах было ПВО. Политическая и инструментальная почва была готова, шли массовые поставки разных ПЗРК с повышением градуса. Триггером для поставок серьёзных систем (IRIS-T, NASAMS и др.) стали обстрелы россиянами Харькова и Киева осенью 2022 г.
Со стороны военного командования в процесс «Рамштайна» был интегрирован зам главкома генерал Евгений Мойсюк.
Со стороны ГУР обеспечивал процесс генерал Вадим Скибицкий.
Внутри Минобороны практическую сторону вёл полковник Александр Буняк и его департамент.
Колоссальный объём работы вытащили атташе по вопросам обороны. В первую очередь – АВО в Вашингтоне генерал Борис Кременецкий. Большая нагрузка была на атташе в Германии и Польше.
Я не смогу назвать всех причастных, но важно отметить – это была командная работа (ОП, КМУ, МО, МИД…), которая родилась из беспощадного волюнтаризма и несколько месяцев продавливалась усилием воли через бюрократию и скепсис, а затем приняла более-менее стройные формы.
Начало складываться ощущение, что Рамштайн был всегда и это нормально. Хотя это аномалия примерно во всём.
Итого: первый «Рамштайн» в апреле 2022 г. стартовал с гаубиц и подобного, 14-й в июне 2023 г. (о котором я могу судить) шёл на фоне утрясания деталей поставок Ф-16 (соглашения были подписаны неделей ранее) и наращивания числа «пэтриотов». На 15-й готовился прорыв, который не состоялся. Но это такое.
На уровне эксплуатации ОВТ Украина уже давно является де-факто страной НАТО. Подчёркиваю – эксплуатации. Ибо целый ряд внутренних протоколов Альянса нам по-прежнему недоступен (или они работают в одностороннем порядке: мы что-то передаём партнёрам без полной взаимности).
Естественно, по ходу накапливался опыт и преодолевались трудности. В каких-то моментах сложно отделить объективное от субъективного.
Например, когда в конце марта 2022 г. Минобороны продавило переход на артиллерию 155 мм, было профинансировано производство «Богданы» (на тот момент она была аж одна штука в сыром виде). Ибо потенциальная помощь – это прекрасно, но это зависимость.
Киев ещё был в полуокружении, а судьба Краматорска была непонятна. С бюрократической точки зрения это был абсолютный волюнтаризм на грани суицида. Ибо риски невыполнения контракта просто зашкаливали. Сразу же нашлись добрые люди (в т.ч. – в парламенте), дико завизжавшие, что Минобороны выводит деньги непонятно куда!
На изготовление второй «Богданы» ушло порядка 9 месяцев. Ибо переносили завод и заново ставили производство. Сейчас их штампуют больше чем 1 штуку в сутки. Украина пережила «зоопарк» техники (буквально - выжила), а теперь практически не зависит по САУ / буксируемой артиллерии универсального для НАТО калибра и готова их экспортировать. И те же лица, кто визжал в марте 2022, сейчас дико гордятся успехами отечественного ВПК. Но это дело житейское.
По данным Генштаба, даже сейчас около 30-40% потерь российской армии наносит артиллерия. Т.е., актуальность ещё будет, тактика эволюционирует.
Второй момент. Когда были получены первые понятийные ответы, что артиллерию дадут (конец марта 2022 г.), был задан вопрос Генштабу – а сколько её надо?
А откуда ГШ мог знать, сколько ему надо артиллерии 155 мм, если было ноль опыта и ноль доктрин?
Богатый внутренний мир ГШ породил цифру – пусть это будет 180 орудий (10 дивизионов). Фантастическая цифра, учитывая, что в наличии было ноль и никто не умел стрелять из 105/155 мм.
Но уже в апреле 2022 г. Минобороны получило гарантию от американцев на 5 дивизионов 155 мм. Затем начали собирать польские «Крабы», французские «цезари», немецкие панцергаубицы (ФРГ, Голландия и др.), М109 разных модификаций и др.
Невозможные 10 дивизионов закрыли через нереальные 3 месяца, в июле 2022. Результат: «а что, так можно было?». Вопрос как это планировать никуда не исчез.
Параллельно армия училась. Поначалу были сигналы типа: не привозите панцергаубицы больше никогда, это шлак! Потом дочитали толстую инструкцию на немецком языке, научились настраивать, начались сигналы: привозите только панцергаубицы, они божественны!
Сейчас украинская армия лучше всех армий НАТО стреляет из панцергаубиц, цезарей и всего остального. Естественно, были потери артиллерии, что-то ломалось. Но в целом наша армия показала западным военным, что относится к их помощи очень бережно (часто - лучше, чем сами передающие), что мотивировало продолжать поставки.
Сначала армия плевалась от артиллерии 105 мм. Первыми научились их адекватно применять ДШВ (ибо это более компактная и мобильная артиллерия). Десант начал приоритетно просить такие пушки, остальные что-то заподозрили и начали разбираться.
Иногда помощь была сомнительного качества (ибо в Европе была абсолютно мрачная ситуация с их армиями), износ, требовался ремонт. Но надо было выжить.
Колоссальную неготовность к работе во время большой войны поначалу явила наша гражданская дипломатия. Нужно было решать вопросы за считанные часы. Были очень эффективные люди. Но отдельные послы действовали в ритме «нууу, мыыы отпраааавили партнёрам письмооо, они через месяц наверное что-то скаааажут, и воообщееее, жалкие людишки, не беспокойте нас своей войной, у нас скоро коктейльная вечеринка, мы выбираем гардероб».
Периодически возникали идеи – а давайте какого-то посла просто тупо расстреляем, дабы привлечь внимание и обеспечить приоритезацию.
Надо отметить, что тогдашний глава МИД Дмитрий Кулеба максимально тонизировал дипломатическую сеть, но инерция системы что в армии, что в дипломатии за один день не преодолевается. Ну, и факты отказа отдельных дипломатических сотрудников возвращаться в Украину известны…
Пожалуй, главное. В 2023 г. Украина вышла на «предсоюзнические» отношения с рядом стран. Что подразумевало: программы долгосрочной помощи и взаимные (!) юридически обязывающие договорённости по военной поддержке. Были понятны роли сторон.
Этот вопрос должны были «вертикально» закрепить осенью 2023 г., что автоматически бы сделало Украину не риторической, а материальной частью европейской обороны. Но получилось так, как получилось. Сотрудничество начало масштабироваться в «горизонтальной» плоскости, которая сводится к «удержанию Украины в бою, пока Европа не подготовится».
Что не забудется – это ощущения самого страшного, кровавого и психологически тяжёлого периода: конец апреля – начало июня 2022 года. Когда наша армия истекала кровью, а помощь только набирала обороты. Ибо надо ж было ещё научиться применять, потом отстроить логистику и т.д.
Три с лишним месяца Украина боролась на своих ресурсах и отдельных вкраплениях.
С июня 2022 г. западная помощь начала потихоньку влиять на поле боя.
С июля постепенно балансировать за счёт асимметрии. Например, хаймарсы отогнали логистику и штабы росвойск на 100 км от линии фронта (пока россияне не научились их спуфить). Антирадарные ракеты 2 недели выносили россиянам ПВО на юге, пока те соображали, а что вообще происходит. И т.д.
В общем, война – это ускоренная эволюция не только в технике, но и в институтах, в ментальности. Крайне важно беречь людей, иначе никогда не получится накопить достаточно прочности и защитить горизонт, соответствующий уровню Украины. Слишком много желающих запускать Украину по горизонтальному кругу в качестве стачивающегося ресурса.
Рамштайн и сейчас является уникальным примером коллективного действия, когда формальные международные институты не работают. А он - работает.
Это плодотворная почва, из который должно что-то прорасти, и Украина должна защитить свой статус неотъемлемой части и донора европейской безопасности.
